国有地勘单位分类改革若干问题思考Pondering on Some Issues in State-owned Geological Units Classified Reform
田国华,颜洪鸣
摘要(Abstract)：
国有地勘单位的改革,历经20余年,先后经历了结构调整,成建制转产,属地化等阶段,实现了一业为主、多种经营、产业结构多元化的企业化管理模式,但仍保持着事业单位的身份。根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,国有地勘单位分类改革势在必行。地勘单位虽然在内外部环境方面都具有可持续发展的条件,但长期积累下来的共性问题仍将成为事企改革的瓶颈,如产业规模小而散,长期处于"打工经济"地位;人、财、物等资源有限,难以形成新的经济增长点;社会养老保险等社会问题的束缚,等等。国有地勘单位应在国家分类推进事业单位改革中争取主动,对照分类条件,合理定位。政府应在先行调研的基础上,考虑地域差异,以分类、分业、分级、分步的方式分阶段有序推进国有地勘单位的分类改革。在有配套政策的前提下进行产业整合,保障地勘事业的可持续发展。
关键词(KeyWords)： 国有地勘单位;事转企;分类改革
基金项目(Foundation):
作者(Author): 田国华,颜洪鸣